二、欧盟对中国输欧玩具频发预警通报为玩具业敲响警钟
世界玩具看中国。中国玩具业的任何风吹草动都会引起全球玩具业的“振荡”。而现在中国玩具业必须面对的是:欧美等国际市场对玩具质量安全的门槛越来越高,“中国制造”玩具频繁遭到欧美预警通报和召回,这不但给薄利的中国玩具生产企业在经济上以沉重打击,而且对占据全球玩具产量七成以上的玩具生产大国的声誉也造成了严重的负面影响。中国玩具生产企业必须意识到预警通报和产品召回的巨大风险,积极为玩具业未来的可持续发展寻求“破壁之道”,否则只能被排除在国际市场之外。
1.努力采用国际标准,加快产品结构调整
近年来,世界各国对玩具安全提出了许多新的标准和要求,除原有的EN50088电动玩具监测标准、EN71安全标准、ASTMF963安全标准及ISO8124安全标准外,一些发达国家还提出了对玩具实施电磁兼容检测的要求。同时,SA8000社会道德标准和企业生产安全标准也已成为全球玩具贸易的主要障碍。2007年1月16日,欧盟限制玩具产品中使用邻苯二甲酸盐的新法规(EN71-9)正式实施;2007年6月1日,欧盟市场将全面实施“REACH”法规,这些不断提高的市场准入门槛要求我国玩具生产业积极主动地研究、搜集各国的技术法规和标准,从原料的选择、玩具设计、制作工艺及运输手段等多个环节保证产品的质量。
2.积极进行3C认证和ICTI认证,提升产品质量
为了加强玩具业的安全生产和规范玩具市场,我国从2006年3月1日起,对童车类、电动玩具类、塑胶玩具类、射弹玩具类、娃娃类和金属类等六类玩具产品上市实施3C认证。从2007年6月1日开始正式对玩具实施强制性产品认证,这将有助于提高玩具生产企业的产品质量,促进玩具销售和出口;而国际玩具协会(ICTI)的商业行为守则认证受到美泰及孩之宝等大买家的支持,并从2006年起不再对未获得ICTI认证的供货企业下订单。积极进行ICTI认证将提高国外买家对我国企业的信任感,且有利于增强我国玩具业的国际市场竞争力。
3.积极创建自主品牌,突破品牌瓶颈
随着国际玩具市场格局和国内产销环境的变化,自主品牌缺失的弊端越来越明显。我国玩具生产企业应以认证为契机,加大品牌建设资金的投入,开发自主品牌尤其是自主知名品牌;同时,我国玩具生产企业要借鉴国外“影视先行,玩具随后”(如,机器猫、维尼熊等)的通用模式,提高品牌的文化依托。
4.寻找新的增长点,促进企业转型
目前,玩具已不再是孩子的专利,玩具设计日趋智能化,科技含量逐渐提高,适用群体不断扩展。玩具生产企业应有意识地把经营策略逐步转移到价值链的其他环节,大力提升产品的档次和科技含量,促进我国玩具业由劳动密集型向技术、资金密集型转变。
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